文|新浪科技 張俊
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策已經(jīng)實施數(shù)年，至今仍未“暢通”，甚至不少用戶反映被運營商“刁難”。
近日，新浪科技實測了中國聯(lián)通(5.170,0.02,0.39%)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的全流程，發(fā)現(xiàn)各種奇葩操作：
明明“不存在的業(yè)務(wù)”，中國聯(lián)通卻以該“業(yè)務(wù)”為由阻礙用戶轉(zhuǎn)出，若要強(qiáng)制取消“業(yè)務(wù)”，必須在線下營業(yè)廳執(zhí)行；而在成功轉(zhuǎn)出之后，退還話費余額也設(shè)置了陷阱，涉嫌故意克扣用戶話費。
從申請攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，到最終賬戶話費被退還，一共耗時半個月。這個過程中，要與客服斗智斗勇，甚至要學(xué)會做“數(shù)學(xué)題”。
轉(zhuǎn)出難：層層刁難，侵吞話費余額
今年10月下旬，新浪科技使用一張聯(lián)通大王卡，實測了從中國聯(lián)通攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的全流程，中間遭遇了多種刁難。
其中我們主要遇到了兩個陷阱：
第一，需要查詢本機(jī)號碼是否具備攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)資格，被短信告知兩項業(yè)務(wù)會影響到攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，一是王卡會員權(quán)益，二是共享業(yè)務(wù)（群主）。尤其是后者，直接導(dǎo)致攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)失敗。
客服在查詢一番后表示，因為此前辦理了一項異地同享的寬帶業(yè)務(wù)，因而影響轉(zhuǎn)網(wǎng)。但實際上，這項異地寬帶業(yè)務(wù)早在9月底就辦理了拆機(jī)注銷。
既然異地寬帶早已注銷，中國聯(lián)通為何還以“不存在的業(yè)務(wù)”為由阻攔攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。針對此質(zhì)疑，聯(lián)通客服未給出明確答復(fù)。對方直言，要取消該業(yè)務(wù)，必須再次前往聯(lián)通線下營業(yè)廳辦理。
幾經(jīng)周折，聯(lián)通方面同意向上反饋，但需要等待，時間未知。
在等待的過程中，新浪科技又多次撥打中國聯(lián)通客服電話，依舊告知需要等待反饋。在中國聯(lián)通客服明顯故意刁難阻止攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)之下，新浪科技只得以工信部出臺的《攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》來維護(hù)權(quán)益。
《攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》于2019年11月11日印發(fā)，自2019年12月1日起施行。規(guī)定提到，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)過程中，不得有下列行為：無正當(dāng)理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)；用戶提出攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)申請后，干擾用戶自由選擇；擅自擴(kuò)大在網(wǎng)期限協(xié)議范圍，將無在網(wǎng)期限限制的協(xié)議有效期和營銷活動期默認(rèn)為在網(wǎng)約定期限，限制用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)；采取攔截、限制等技術(shù)手段影響攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶的通信服務(wù)質(zhì)量等等。
這時，中國聯(lián)通客服才給予正面積極的處理，取消了該業(yè)務(wù)。
綜上，本來是一個已經(jīng)取消、并不存在的業(yè)務(wù)，卻要經(jīng)過數(shù)個小時的電話、線上溝通才得以處理。
第二，在辦理退還話費余額環(huán)節(jié)，中國聯(lián)通同樣設(shè)置了套路。
首先是需要次月的次日辦理，聯(lián)通給出的原因是需要系統(tǒng)核算后才能辦理退費，這可以理解。
不過，當(dāng)次月次日申請退費時，卻發(fā)現(xiàn)原本90元的話費，只能退不足40元。
這中間的差額到底去了哪里？客服稱贈費是無法退還的。但實際上，90多元的話費余額并不包含贈費，均為自己充值。
這時就需要去線下營業(yè)廳，工作人員在重新進(jìn)行核算后，才退還了余額。
轉(zhuǎn)入難：限制名額，必須買高價套餐
實際上，不只是攜號轉(zhuǎn)出難，不少用戶也反饋中國聯(lián)通存在轉(zhuǎn)入難的情況。
在黑貓投訴【下載黑貓投訴客戶端】上，中國聯(lián)通的累計投訴量高達(dá)33萬件，其中不少與攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)難有關(guān)。
首先是營業(yè)廳限制攜號轉(zhuǎn)入的名額。
有武漢用戶表示，自己于10月31日準(zhǔn)備將電信號碼攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)到聯(lián)通，在武漢聯(lián)通魯巷營業(yè)廳被告知攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)需要排隊等2個月。“工信部很早就公布了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，用戶擁有攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)自由，運營商不得以任何理由阻攔。希望聯(lián)通能夠貫徹落實工信部要求，為用戶提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)便利，盡快辦理。”
其次是必須辦理高價套餐。
一位鄭州用戶投訴稱，在鄭州市二七區(qū)京廣南路聯(lián)通直營營業(yè)廳辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，工作人員表示必須辦理99元套餐才可以攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，多次協(xié)商不予辦理低套餐，他認(rèn)為這屬于霸王條款。
更是有河北邯鄲用戶表示，他想將移動號碼更改為聯(lián)通信號，但是去了聯(lián)通營業(yè)廳后，工作人員告訴他要想轉(zhuǎn)成聯(lián)通的，必須開通129元的套餐，否則無法辦理。
運營商三國殺：中國聯(lián)通各項數(shù)據(jù)持續(xù)墊底
限制攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)背后，還是三大運營商在爭奪用戶上的焦慮。限制轉(zhuǎn)出，是為了保住存量用戶；限制轉(zhuǎn)入，則是為了保證用戶ARPU值（每用戶平均收入）。
不過這種做法顯然侵犯了用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的權(quán)益。
近日，三大運營商也相繼公布了2024年9月的運營數(shù)據(jù)及前三季度業(yè)績報告。
從運營數(shù)據(jù)來看，截至今年三季度末，中國聯(lián)通的移動用戶為3.45億戶，全年累計凈增1123萬戶。其中5G套餐用戶2.86億戶，5G套餐滲透率83%；固網(wǎng)寬帶用戶1.21億戶，全年累計凈增712萬戶。
中國移動(102.230,-0.62,-0.60%)的移動客戶總數(shù)為10.04億戶，5G網(wǎng)絡(luò)客戶數(shù)5.39億戶；截至9月30日，中國移動有線寬帶客戶總數(shù)為3.14億戶。
中國電信(6.450,0.03,0.47%)的移動用戶為4.23億，5G套餐用戶3.45億戶，滲透率81.6%；截至三季度末，中國電信有線寬帶用戶為1.96億戶。
對比來看，無論是移動用戶數(shù)、5G套餐用戶數(shù)、還是寬帶用戶，中國聯(lián)通均處于墊底狀態(tài)。
從財務(wù)數(shù)據(jù)上來看，今年前三季度，中國聯(lián)通實現(xiàn)營業(yè)收入2901.2億元，同比增長3.0%；歸屬于母公司凈利潤為83.4億元，同比增長10.0%。
中國移動實現(xiàn)營業(yè)收入7915億元，同比增長2%；實現(xiàn)歸屬于母公司股東的凈利潤1109億元，同比增長5.1%。
中國電信實現(xiàn)營業(yè)收入3919.68億元，同比增長2.9%；實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤為292.99億元，同比增長8.1%。
對比來看，雖然中國聯(lián)通在營收和凈利潤增速上在三家中領(lǐng)先，但在營收和凈利潤規(guī)模上卻在三家中遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。
