1月22日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，會上來自發(fā)改委、工信部、民政部、商務(wù)部的相關(guān)負責(zé)人紹了《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》有關(guān)情況。
不久前的1月5日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過并正式以國辦名義印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》是新時代推動銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
銀發(fā)經(jīng)濟涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元，涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，孕育著新機遇，也必將催生新領(lǐng)域和新賽道。當(dāng)前，我國銀發(fā)經(jīng)濟剛剛起步，供給體系和能力尚不能有效滿足老年人需要，質(zhì)量效率也有待持續(xù)提升。發(fā)展壯大銀發(fā)經(jīng)濟，就是要以需求牽引供給，積極回應(yīng)老年人核心關(guān)切，從關(guān)鍵小事著手，滿足各類養(yǎng)老需求，提升老年人幸福感、獲得感、安全感；同時，以供給創(chuàng)造需求，推動實現(xiàn)更高水平的動態(tài)平衡。建設(shè)現(xiàn)代化銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，將為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新的動能，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
工信部在不斷完善數(shù)字化賦能手段，打破老年人的“數(shù)字鴻溝”方面做了以下的重點部署：
1）培育壯大智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。將重點面對互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、智慧養(yǎng)老院、智慧社區(qū)等場景，會同有關(guān)部門持續(xù)開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范遴選和動態(tài)管理。截至目前，創(chuàng)建了199家示范企業(yè)，293個示范街道，80個示范基地，3個示范園區(qū)。舉一個例子，街道養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)用智慧居家關(guān)愛系統(tǒng)，通過智能穿戴設(shè)備、智能家居設(shè)備，可以實現(xiàn)對老年人生活狀況和身體狀況實時分析和及時預(yù)警，提供更有效、更精準(zhǔn)的上門服務(wù)，對獨自在家的老人是莫大的福音。另外，已經(jīng)發(fā)布了三版《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)推廣目錄》，鼓勵企業(yè)開發(fā)和推廣適老產(chǎn)品和服務(wù)。
2）解決老年人數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用難題。印發(fā)實施《促進數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，組織開展專項行動，對2577個老年人常用的網(wǎng)站和手機APP完成改造，優(yōu)化升級了“長輩模式”、語音搜索、老年專區(qū)等這樣一些特色的功能。首批確定了44個網(wǎng)站和手機APP適老化改造的優(yōu)秀案例，推動人工智能數(shù)字營業(yè)員、5G視頻客服、智能聽新聞等一批新功能、新服務(wù)上線應(yīng)用。另外，指導(dǎo)電信企業(yè)不斷完善服務(wù)方式，線下推出老年人專席、上門辦理、定制大字賬單等暖心服務(wù)，線上“一鍵呼入人工客服”尊老專線累計服務(wù)超過3億人次。另外，組織制定移動終端、智能電視等產(chǎn)品的適老化標(biāo)準(zhǔn)，推動超過1.4億臺國產(chǎn)智能手機和智能電視適老化改造。
3）加大數(shù)字助老惠老宣傳力度。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺作用，制作簡單清晰、通俗易懂、趣味性強的智能技術(shù)教學(xué)視頻、公益宣傳短片，通過線上的“微課堂”“直播活動”等方式加強宣傳。利用世界電信日、重陽節(jié)等重要節(jié)點，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)走進養(yǎng)老院、老年大學(xué)，走到老人家身邊去，集中展示一些適老化改造成果，開展“我來教您用手機”等形式多樣、內(nèi)容豐富的智慧助老活動超過20萬場，“面對面”“一對一”地為老人提供專屬暖心服務(wù)，服務(wù)人次超過500萬。種種老年人喜聞樂見的服務(wù)活動，真正做到“上墻上網(wǎng)上媒體、進家進院進社區(qū)”，讓老年人真正感受到數(shù)字化成果的溫度。
在潛力產(chǎn)業(yè)方面：
1）如打造智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。主要是利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能硬件等新一代信息技術(shù)，圍繞老年人的生活起居、安全保障、保健康復(fù)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面需求，提供智能化的產(chǎn)品和服務(wù)。近年來，我國智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)日趨豐富，智慧健康養(yǎng)老理念逐步深入人心。最近人工智能、服務(wù)機器人成為各方關(guān)注焦點，隨著新一代信息技術(shù)與康養(yǎng)產(chǎn)品的加速融合，將對傳統(tǒng)養(yǎng)老模式帶來巨大改進。對此，《意見》明確提出謀劃一批前瞻性、戰(zhàn)略性科技攻關(guān)項目，推進新一代信息技術(shù)以及移動終端、可穿戴設(shè)備、服務(wù)機器人等智能設(shè)備在居家、社區(qū)、機構(gòu)等養(yǎng)老場景集成應(yīng)用。
2）又如拓展旅游服務(wù)業(yè)態(tài)。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，以及老齡化步伐加快，旅游不再是年輕人專屬，“銀發(fā)一族”也有“詩和遠方”，體現(xiàn)在旅游服務(wù)需求中老年人占比大幅增加，旅游服務(wù)供給中特色適老服務(wù)大幅提升，旅游市場規(guī)模中銀發(fā)旅游占比大幅提高。為了更好的挖掘這一潛力市場，《意見》圍繞多樣化需求，鼓勵開發(fā)家庭同游旅游產(chǎn)品，拓展推廣懷舊游、青春游等主題產(chǎn)品；針對老年人出游安全保障短板，發(fā)展老年旅游保險業(yè)務(wù)；聚焦資源優(yōu)化整合，提出組建覆蓋全國的旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作平臺，培育旅居養(yǎng)老目的地，開展旅居養(yǎng)老推介活動。
