北京時(shí)間2月10日早間消息,據(jù)報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四,日本公平貿(mào)易委員會(huì)表示,蘋果和谷歌在移動(dòng)應(yīng)用的處理方面可能違反了日本的反壟斷法,該機(jī)構(gòu)認(rèn)為他們需要進(jìn)一步監(jiān)管以防止科技平臺(tái)的反競爭行為。
日本反壟斷監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)布的一份報(bào)告發(fā)現(xiàn),上述兩家科技巨頭在日本占據(jù)了移動(dòng)操作系統(tǒng)的雙頭壟斷地位,蘋果的iOS市場份額為46.6%,谷歌的Android為53.4%。此外,這兩家公司還主導(dǎo)著應(yīng)用商店市場,日本公平貿(mào)易委員會(huì)表示,該領(lǐng)域“沒有足夠的競爭壓力”。
報(bào)告呼吁蘋果和谷歌允許用戶自己選擇第三方支付方式,而不是強(qiáng)迫他們使用兩家公司自己的服務(wù),以此解決其他地方的反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)經(jīng)常提到的一個(gè)問題。
日本公平貿(mào)易委員會(huì)還指出,兩家公司的應(yīng)用商店抽成率分別為15%至30%,這讓開發(fā)者感到很沮喪。該委員會(huì)稱,根據(jù)日本反壟斷法,單方面設(shè)定過高的費(fèi)用可能構(gòu)成濫用主導(dǎo)議價(jià)地位的行為。
在對監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的問題進(jìn)行的書面答復(fù)中,蘋果表示該公司認(rèn)為基于傭金的模式是鼓勵(lì)應(yīng)用開發(fā)的最佳方式。谷歌則稱,大多數(shù)支付費(fèi)用的開發(fā)者被收取的費(fèi)率為15%或更少。
日本公平貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)為,谷歌和蘋果可以通過操縱搜索排名等方式使自己的應(yīng)用程序排在其他競爭對手之前,并表示這種做法會(huì)產(chǎn)生反競爭影響。該機(jī)構(gòu)敦促蘋果和谷歌確保建立一個(gè)公平的競爭環(huán)境。
兩家公司都否認(rèn)自己參與了反競爭行為。
目前還不清楚蘋果和谷歌是否會(huì)自愿遵循公平貿(mào)易委員會(huì)的要求。該報(bào)告呼吁監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取法律措施,防止反競爭行為。報(bào)告認(rèn)為,目前日本的反壟斷法只能在事后做出反應(yīng),而且需要耗費(fèi)大量時(shí)間調(diào)查,不足以應(yīng)對快速變化的數(shù)字領(lǐng)域。
日本政府的數(shù)字競爭委員會(huì)一直在討論預(yù)防性監(jiān)管。
日本公平貿(mào)易委員會(huì)數(shù)字市場政策規(guī)劃和研究辦公室主任Ryota Inaba說:“我們希望與政府密切合作,為今后的規(guī)則制定討論作出貢獻(xiàn)。我們將對任何被發(fā)現(xiàn)違反反壟斷法的行為作出嚴(yán)格回應(yīng)!
歐盟對監(jiān)管采取了預(yù)防措施,《數(shù)字市場法》將于2023年實(shí)施。該立法禁止科技巨頭在其平臺(tái)上歧視競爭對手或限制用戶使用自己的支付服務(wù)。
世界上其他地方的監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始要求蘋果和谷歌改變他們的運(yùn)作方式。韓國于2021年通過立法,禁止應(yīng)用商店運(yùn)營商強(qiáng)迫開發(fā)者使用他們的計(jì)費(fèi)系統(tǒng),之后這兩家公司開始在那里允許用戶使用其他支付方式。
谷歌于2022年開始在包括日本在內(nèi)的某些國家接受非游戲類應(yīng)用程序的第三方支付方式,并在之前降低了其應(yīng)用程序商店的傭金率。雖然這種舉措可能導(dǎo)致用戶的價(jià)格降低,但一些觀察家認(rèn)為,削減的規(guī)模非常有限,而且其他支付方式收取的費(fèi)用也限制了其影響。