飛象網(wǎng)訊（馬秋月/文）昨日，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第八場(chǎng)，主要介紹黨的十八大以來(lái)工業(yè)和信息化發(fā)展成就。
這十年來(lái)，我國(guó)迎來(lái)從“制造大國(guó)”“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”、“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”的歷史性跨越。
信通信業(yè)：從3G到5G的跨越 光進(jìn)銅退的歷史性時(shí)刻
工信部總工程師韓夏表示，這十年信息通信業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用日益凸顯，為加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐。
移動(dòng)通信從3G普及到5G商用。其中4G基站規(guī)模占全球總量的一半以上，5G基站數(shù)達(dá)到161.5萬(wàn)個(gè)，5G移動(dòng)電話用戶數(shù)超過(guò)4億戶。值得一提的是我們的技術(shù)實(shí)力增強(qiáng)了：實(shí)現(xiàn)了從“3G突破”“4G同步”到“5G引領(lǐng)”，我國(guó)企業(yè)聲明的5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利占比達(dá)到38.2%。
固網(wǎng)寬帶歷史性完成“光進(jìn)銅退”改造工程，所有地級(jí)市全面建成光網(wǎng)城市，百兆及以上接入速率用戶從無(wú)到有，占比達(dá)到93.4%，千兆用戶數(shù)突破了5000萬(wàn)。另外，我國(guó)還歷史性實(shí)現(xiàn)了行政村“村村通寬帶”，中小學(xué)校通寬帶比例從25%提高到100%，遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋所有的脫貧縣。
建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)也建成了全球最大、最完整的光通信產(chǎn)業(yè)體系，光通信設(shè)備、光模塊器件、光纖光纜等部分關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，涌現(xiàn)出一批全球領(lǐng)軍企業(yè)。
提速降費(fèi)也是這十年來(lái)一直在實(shí)施的，寬帶網(wǎng)絡(luò)平均下載速率提高了近40倍，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)單位流量的平均資費(fèi)降幅超過(guò)95%。
這十年互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用全面普及，移動(dòng)支付年交易規(guī)模達(dá)到527萬(wàn)億元，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)創(chuàng)造超過(guò)2000萬(wàn)個(gè)靈活就業(yè)崗位，5G行業(yè)應(yīng)用案例累計(jì)超過(guò)2萬(wàn)個(gè)。這十年的互聯(lián)網(wǎng)甚至改變了我們的很多生活和消費(fèi)習(xí)慣。
當(dāng)然，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題也得到有效治理，垃圾短信用戶投訴量降至歷史最低。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力全面增強(qiáng)，工信領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理體系初步形成，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力快速提升。以信用管理為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制逐步建立，企業(yè)經(jīng)營(yíng)合規(guī)性、行業(yè)生態(tài)開放度和用戶滿意度都明顯提升。
個(gè)人信息保護(hù)：強(qiáng)化應(yīng)用程序關(guān)鍵責(zé)任鏈的管理 進(jìn)一步健全個(gè)人信息保護(hù)制度體系
隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，各種在線應(yīng)用和服務(wù)日益豐富，個(gè)人信息保護(hù)成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
韓夏介紹，工業(yè)和信息化部高度重視個(gè)人信息保護(hù)工作，深入貫徹《個(gè)人信息保護(hù)法》，綜合應(yīng)用法律規(guī)范、行政監(jiān)管、技術(shù)支撐、社會(huì)共治等手段，個(gè)人信息保護(hù)得到有效加強(qiáng)：
一是主動(dòng)適應(yīng)技術(shù)發(fā)展變化，及時(shí)研究健全法規(guī)制度體系。2013年，工信部出臺(tái)了國(guó)內(nèi)第一部針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的部門規(guī)章，也就是《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》，去年又組織起草了《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個(gè)人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定》。目前，工信部正在對(duì)2013年出臺(tái)的《規(guī)定》進(jìn)行修訂，強(qiáng)化應(yīng)用程序關(guān)鍵責(zé)任鏈的管理，進(jìn)一步健全個(gè)人信息保護(hù)制度體系。
二是以群眾關(guān)切為重點(diǎn)，加強(qiáng)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)個(gè)人信息保護(hù)突出問(wèn)題的治理。連續(xù)組織開展APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治，累計(jì)通報(bào)、下架違法違規(guī)APP近3000款，APP侵害用戶權(quán)益的違規(guī)行為得到有力遏制。后續(xù)我們將圍繞“全流程、全鏈條、全主體”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類終端、應(yīng)用商店、軟件開發(fā)工具SDK等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和在架的APP的全覆蓋，全方位保護(hù)用戶權(quán)益。
三是以深化科技為手段，加快提升治理能力。組織建設(shè)全國(guó)APP技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)，累計(jì)完成322萬(wàn)款A(yù)PP的檢測(cè)。下一步，將打造面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)程序的檢測(cè)和認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，著力提升自動(dòng)化檢測(cè)、大數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警、認(rèn)證簽名和公共服務(wù)能力，為行業(yè)治理提供更加有力的支撐。
四是以協(xié)同共治為方向，營(yíng)造良好的治理環(huán)境。工信部與各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同，發(fā)揮社會(huì)各界的積極作用，形成了政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、用戶參與的共治格局。
“今后工信部將不斷研究新情況新問(wèn)題，總結(jié)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參照國(guó)際成功做法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提高合規(guī)水平，營(yíng)造安全、健康、有序的信息通信應(yīng)用環(huán)境�！表n夏說(shuō)。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：高質(zhì)量外網(wǎng)覆蓋全國(guó)300多個(gè)城市 標(biāo)識(shí)解析體系已完成夯基架梁
世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，近年來(lái)，我國(guó)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合取得了長(zhǎng)足進(jìn)展；支撐融合發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，融合發(fā)展水平邁上了新臺(tái)階。
其中在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面，我國(guó)加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用已經(jīng)覆蓋45個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類。
截至目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量外網(wǎng)覆蓋全國(guó)300多個(gè)城市，標(biāo)識(shí)解析體系已經(jīng)完成夯基架梁，五大國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定運(yùn)行，二級(jí)節(jié)點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)省級(jí)地區(qū)全覆蓋。培育較大型的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過(guò)150家，連接工業(yè)設(shè)備超過(guò)7800萬(wàn)臺(tái)（套），國(guó)家、省、企業(yè)三級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的技術(shù)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系基本建成。
可以說(shuō)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，打造了與制造業(yè)發(fā)展階段相匹配、“補(bǔ)課、提升、創(chuàng)新”相并行的“中國(guó)方案”。
集成電路：致力于打造全球緊密合作的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈
工信部副部長(zhǎng)徐曉蘭表示，中國(guó)是全球重要的集成電路市場(chǎng)。近年來(lái)，在內(nèi)外資企業(yè)的共同努力下，我國(guó)集成電路的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，2021年全行業(yè)銷售額首次突破了萬(wàn)億元。2018至2021年復(fù)合增長(zhǎng)率為17%，是同期全球增速的三倍多。
“中國(guó)政府一直秉承開放發(fā)展的原則，致力于打造全球緊密合作的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。2020年，我國(guó)出臺(tái)了《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，所有政策對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁�！毙鞎蕴m說(shuō)，“我們歡迎全球集成電路企業(yè)來(lái)華建設(shè)研發(fā)、生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)中心，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)技術(shù)、管理人才隊(duì)伍來(lái)華發(fā)展，共享市場(chǎng)需求增長(zhǎng)帶來(lái)的發(fā)展紅利。我們將著力做好政策落實(shí)工作，加大人才引育力度，務(wù)實(shí)深化國(guó)際合作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造公正公平的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展�！�
新能源汽車：產(chǎn)業(yè)發(fā)展從小到大、從弱到強(qiáng)
過(guò)去十年，我國(guó)新能源汽車一路高歌猛進(jìn)，市場(chǎng)規(guī)模屢創(chuàng)新高。工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，這體現(xiàn)在四個(gè)方面：從產(chǎn)銷規(guī)�？�，新能源汽車?yán)塾?jì)銷量從2012年底的2萬(wàn)輛，大幅攀升到今年5月底的1108萬(wàn)輛。自2015年起，產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界第一；從技術(shù)水平角度看，行業(yè)企業(yè)掌握了基于正向開發(fā)的底層控制技術(shù)，動(dòng)力電池單體能量密度相比2012年提高了1.3倍，價(jià)格下降了80%；從企業(yè)品牌情況看，2021年全球十大新能源汽車暢銷車型中，中國(guó)品牌占據(jù)六款。動(dòng)力電池出貨量前十的企業(yè)當(dāng)中，我國(guó)企業(yè)占有六席；從配套環(huán)境看，截至去年底，我們累計(jì)建成充電樁261.7萬(wàn)個(gè)，換電站1298座，形成了全球最大的充換電網(wǎng)絡(luò)。
“黨的十八大以來(lái)，我國(guó)深入推進(jìn)實(shí)施新能源汽車國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展從小到大、從弱到強(qiáng)，成為引領(lǐng)全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量�！毙羾�(guó)斌說(shuō)。回顧這十年的發(fā)展，概括起來(lái)也是主要有四個(gè)方面：
第一，戰(zhàn)略引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)。2012年以來(lái)，我們立足新能源汽車產(chǎn)業(yè)起步期、發(fā)展期的實(shí)際，先后出臺(tái)了兩個(gè)中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，來(lái)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。第一個(gè)規(guī)劃期是2012年到2020年，第二個(gè)規(guī)劃期是2021年到2035年。國(guó)務(wù)院建立了由工信部牽頭，20個(gè)部門參加的部際聯(lián)席會(huì)議制度，來(lái)共同研究推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二，完善政策，培育市場(chǎng)。國(guó)家、地方先后推出了600多項(xiàng)扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，這些政策涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用、安全監(jiān)管等多個(gè)方面。比如新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼，不限行、不限購(gòu)，使用專用號(hào)牌，這些措施都有力促進(jìn)了新能源汽車市場(chǎng)的快速形成。
第三，企業(yè)主體，創(chuàng)新突破。我們實(shí)施新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，組建了動(dòng)力電池和智能網(wǎng)聯(lián)汽車國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，其中動(dòng)力電池創(chuàng)新中心是我們的第一個(gè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持上下游企業(yè)不斷地加大研發(fā)投入，創(chuàng)新商業(yè)模式，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。
第四，開放合作，規(guī)范發(fā)展。有序推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放，搭建多雙邊交流合作平臺(tái)，比如中歐、中日、中英交流合作平臺(tái)。一批外商獨(dú)資或合資企業(yè)落地國(guó)內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，同時(shí)建立健全新能源汽車投資審批和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理制度，來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
“同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)在部分關(guān)鍵技術(shù)、支撐保障能力等方面還存在一些短板和不足�！毙羾�(guó)斌補(bǔ)充道，“下一步，我們將盡快研究予以解決，比如要盡快研究明確新能源汽車車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠延續(xù)政策，這個(gè)政策是到今年年底結(jié)束，現(xiàn)在正在會(huì)同有關(guān)部門研究是否延續(xù)這個(gè)政策。同時(shí)，我們還將優(yōu)化‘雙積分’管理辦法，加大新體系電池、車用操作系統(tǒng)等的攻關(guān)突破，啟動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化城市試點(diǎn)。還要持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)安全監(jiān)管。只有在保障安全的前提下，這個(gè)產(chǎn)業(yè)才能獲得長(zhǎng)期的、可持續(xù)的發(fā)展。”
