工業(yè)和信息化部近日通報(bào)2022年千兆城市建設(shè)情況。截至2022年10月底，全國(guó)共有110個(gè)城市達(dá)到千兆城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成總結(jié)評(píng)估工作，約占所有地級(jí)市的三分之一。其中，2021年度建成29個(gè)千兆城市，2022年度建成81個(gè)千兆城市。從區(qū)域分布看，東部地區(qū)建成41個(gè)千兆城市，中部地區(qū)建成29個(gè)千兆城市，西部地區(qū)建成40個(gè)千兆城市。
關(guān)于2022年千兆城市建設(shè)情況的通報(bào)
工信廳通信函〔2022〕327號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)，各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》要求，我部開(kāi)展了千兆城市建設(shè)行動(dòng)，各地加快組織建設(shè)，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局牽頭開(kāi)展審核評(píng)估，大力推動(dòng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全國(guó)已有110個(gè)城市達(dá)到千兆城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（其中2021年29個(gè)，2022年81個(gè)），完成千兆城市總結(jié)評(píng)估工作。
現(xiàn)將各千兆城市關(guān)鍵指標(biāo)完成情況（附件1）和典型做法（附件2）予以通報(bào)。各地通信管理局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)、企業(yè)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，積極組織開(kāi)展千兆城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)，不斷鞏固建設(shè)成果，加快提升“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用水平，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
附件：
1.千兆城市關(guān)鍵指標(biāo)情況匯總表
2.千兆城市建設(shè)總體情況及典型做法
工業(yè)和信息化部辦公廳
2022年12月18日
附件1
千兆城市關(guān)鍵指標(biāo)情況匯總表
附件2
千兆城市建設(shè)總體情況及典型做法
一、總體情況
截至2022年10月底，全國(guó)共有110個(gè)城市達(dá)到千兆城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成總結(jié)評(píng)估工作，約占所有地級(jí)市的三分之一。其中，2021年度建成29個(gè)千兆城市，2022年度建成81個(gè)千兆城市。從區(qū)域分布看，東部地區(qū)建成41個(gè)千兆城市，中部地區(qū)建成29個(gè)千兆城市，西部地區(qū)建成40個(gè)千兆城市。
二、關(guān)鍵指標(biāo)情況
（一）“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況
截至2022年10月底，我國(guó)千兆城市平均城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過(guò)100%，實(shí)現(xiàn)城市家庭千兆光網(wǎng)全覆蓋。千兆城市平均每萬(wàn)人擁有5G基站數(shù)達(dá)到22.2個(gè)/萬(wàn)人，高于全國(guó)平均水平（15.7個(gè)/萬(wàn)人），其中，第一批千兆城市平均達(dá)到25.8個(gè)/萬(wàn)人，第二批千兆城市平均達(dá)到19.1個(gè)/萬(wàn)人。千兆城市平均10G-PON端口占比達(dá)到46.7%，高于全國(guó)平均水平（32.1%），其中，第一批千兆城市平均達(dá)到52.9%，第二批千兆城市平均達(dá)到40.8%。
（二）“雙千兆”用戶(hù)發(fā)展情況
截至2022年10月底，我國(guó)千兆城市平均500Mbps及以上用戶(hù)占比達(dá)到32.6%，高于全國(guó)平均水平（24.8%），其中，第一批千兆城市平均達(dá)到34.5%，第二批千兆城市平均達(dá)到30.9%。千兆城市平均5G用戶(hù)占比達(dá)到38.9%，高于全國(guó)平均水平（31.1%），其中，第一批千兆城市平均達(dá)到38.3%，第二批千兆城市平均達(dá)到39.5%。
（三）重點(diǎn)場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況
千兆城市市屬公辦醫(yī)院（三級(jí)以上）、重點(diǎn)高校、文化旅游重點(diǎn)區(qū)域以及開(kāi)辦客運(yùn)業(yè)務(wù)的火車(chē)站（二等以上）、干線(xiàn)機(jī)場(chǎng)、重點(diǎn)道路等重點(diǎn)場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率均超過(guò)80%，5G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)電平等指標(biāo)滿(mǎn)足相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其中84個(gè)城市重點(diǎn)場(chǎng)所5G通達(dá)率達(dá)到100%。
（四）“雙千兆”應(yīng)用創(chuàng)新方面
千兆城市大力推進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)等新技術(shù)在信息消費(fèi)、垂直行業(yè)、社會(huì)民生、數(shù)字政府等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，積極探索“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同部署建設(shè)方案和業(yè)務(wù)模式，為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)等發(fā)展帶來(lái)經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)方式的數(shù)字化變革，多個(gè)項(xiàng)目獲得“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽、“光華杯”千兆光網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新大賽全國(guó)獎(jiǎng)。江蘇南通大學(xué)附屬醫(yī)院打造“雙千兆”智慧手術(shù)室，實(shí)現(xiàn)千兆光網(wǎng)+手術(shù)室環(huán)境設(shè)備、千兆光網(wǎng)+VR遠(yuǎn)程手術(shù)教學(xué)、千兆光網(wǎng)+遠(yuǎn)程診斷直播等應(yīng)用落地，將單個(gè)手術(shù)室成本由300 萬(wàn)元下降到150 萬(wàn)元，節(jié)省建設(shè)成本50%。廣東佛山創(chuàng)興精密制造公司基于“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)打造生產(chǎn)內(nèi)網(wǎng)，能夠同時(shí)適配智能排產(chǎn)、智能倉(cāng)管、工件準(zhǔn)確定位等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，產(chǎn)品良品率提升16%，備料成本降低12倍，人工成本降低38.6%。四川攀枝花攀鋼集團(tuán)礦業(yè)公司“雙千兆”智慧礦山應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)露天礦開(kāi)采設(shè)備遠(yuǎn)程操控、作業(yè)場(chǎng)景高清視頻實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等應(yīng)用落地，應(yīng)用年收益能夠達(dá)到建設(shè)成本的三分之一。
三、政策支持情況
千兆城市聚焦區(qū)域內(nèi)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)加大政策支持力度，培育市場(chǎng)需求，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)揮合力，積極參與千兆城市建設(shè)，涌現(xiàn)了一批具有示范效應(yīng)的典型做法。
（一）優(yōu)化“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)環(huán)境
部分千兆城市編制出臺(tái)通信基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并納入同級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中落實(shí)。四川雅安、河南洛陽(yáng)、江蘇泰州等將通信發(fā)展管理辦公室列入市國(guó)土資源規(guī)劃委員會(huì)成員單位，參與市國(guó)土資源規(guī)劃工作，將光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃、5G站址規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等中進(jìn)行落實(shí)。
部分千兆城市加強(qiáng)公共資源開(kāi)放共享，為“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供便利。浙江溫州、山東德州、內(nèi)蒙古呼和浩特等建立公共資源開(kāi)放聯(lián)系人制度，免費(fèi)開(kāi)放政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)所屬路燈桿、監(jiān)控桿、道路指示牌等社會(huì)掛高資源；河南南陽(yáng)協(xié)調(diào)解決疑難站址，推動(dòng)公路、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、高鐵站、大型場(chǎng)館、景區(qū)等公共場(chǎng)所向5G基站建設(shè)無(wú)條件免費(fèi)開(kāi)放；貴州貴陽(yáng)嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)種類(lèi)，推動(dòng)住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇等地管理單位對(duì)通信設(shè)施建設(shè)提供通行便利，禁止巧立名目收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用。
部分千兆城市在園區(qū)、道路、建筑物等市政項(xiàng)目審批時(shí)，將光纖管線(xiàn)（桿路）及基站站址納入建筑方案的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)。江西贛州、湖北宜昌、寧夏銀川等將通信設(shè)施建設(shè)納入新建建筑、市政、交通等工程項(xiàng)目聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收；河北雄安新區(qū)在老舊小區(qū)和老建筑物的改造工程中，將光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入工程建設(shè)審批管理系統(tǒng)。
（二）降低“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本
部分千兆城市為5G等通信設(shè)施提供用電保障，降低用電成本，并嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)種類(lèi)。山東威海、江西撫州等部署轄區(qū)內(nèi)各5G基站轉(zhuǎn)供電主體開(kāi)展自查自糾，組織市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)供電主體違規(guī)提高電價(jià)、加收電費(fèi)和其他價(jià)格違法行為進(jìn)行查處；廣西欽州推行用電成本費(fèi)用精細(xì)化管理，通過(guò)“一壓二改三減”策略（“一壓”即壓電價(jià)，“二改”即C-RAN改造和轉(zhuǎn)改直，“三減”即減容并柜、節(jié)能減排和智能關(guān)斷節(jié)能）降低每載頻網(wǎng)絡(luò)電費(fèi)。
部分千兆城市在“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等方面提供資金補(bǔ)貼。福建廈門(mén)、廣東深圳等對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)新升級(jí)500Mbps以上的家庭寬帶用戶(hù)、新升級(jí)光纖到房間（FTTR）用戶(hù)給予每戶(hù)100元左右資助，對(duì)“光華杯”應(yīng)用創(chuàng)新大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目等給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；山東青島、江西鷹潭、甘肅酒泉等安排專(zhuān)項(xiàng)資金，支持10G-PON端口、千兆光貓、5G基站等建設(shè)升級(jí)。
部分千兆城市對(duì)市政建設(shè)、征地拆遷等造成的電信設(shè)施遷改或損毀，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)償政策。河南鄭州對(duì)架空線(xiàn)入地、老舊小區(qū)通信改造、地鐵建設(shè)等工程項(xiàng)目通信改造給予資金配套并及時(shí)落實(shí)到位；江蘇連云港對(duì)于移動(dòng)基站站址、桿路、管線(xiàn)進(jìn)行賠補(bǔ)，賠補(bǔ)金額占恢復(fù)建設(shè)所需支出的25%以上。
（三）加強(qiáng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)組織保障
部分千兆城市建立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門(mén)牽頭的多部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制，將“雙千兆”關(guān)鍵指標(biāo)納入對(duì)各區(qū)縣、各部門(mén)的重要考核內(nèi)容。浙江嘉興、陜西榆林、山東東營(yíng)等成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度全市5G發(fā)展等工作；江蘇徐州成立5G建設(shè)應(yīng)用工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，將5G基站、寬帶下載速率等“雙千兆”建設(shè)關(guān)鍵指標(biāo)納入市對(duì)縣高質(zhì)量發(fā)展考核；重慶渝北將5G 建設(shè)及應(yīng)用納入各部門(mén)、鎮(zhèn)街年度考核。
部分千兆城市對(duì)疑難站址、公共設(shè)施開(kāi)放、電力審批等工作，建立重點(diǎn)督辦機(jī)制。河北張家口督辦各區(qū)縣、各部門(mén)在土地、電力接引、能耗指標(biāo)、市政設(shè)施等資源要素上對(duì)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)給予重點(diǎn)保障；海南三亞將千兆城市建設(shè)工作列入市政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，以“工作專(zhuān)班”“財(cái)政補(bǔ)貼”“問(wèn)題清單”等一系列舉措，推動(dòng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得實(shí)效。
此外，安徽合肥、新疆克拉瑪依、四川宜賓等千兆城市積極創(chuàng)新方式方法，從人才引進(jìn)、特色應(yīng)用、科普宣傳等方面對(duì)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展給予大力支持。
