中國(guó)廣電（中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司）成為了遲到的“第四大基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商”。為何說遲到？因?yàn)榘袸PTV業(yè)務(wù)開放給通信企業(yè)，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于把基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)開放給廣電企業(yè)——中國(guó)廣電，所以通信企業(yè)向電視業(yè)務(wù)“進(jìn)入”的速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于廣電企業(yè)向基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)“進(jìn)入”的速度�，F(xiàn)在，IPTV已經(jīng)成為拉動(dòng)運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)收入的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，一些地方運(yùn)營(yíng)商IPTV業(yè)務(wù)在2015年的收入增幅高達(dá)31.3%。然而盡管“遲到”，終歸標(biāo)志著國(guó)內(nèi)“三網(wǎng)融合”和“雙向進(jìn)入”邁出了關(guān)鍵一步。
成為第四大運(yùn)營(yíng)商意義重大
5月5日，中國(guó)廣電正式獲頒《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》后，網(wǎng)絡(luò)上有很多文章不看好，其中一個(gè)原因是“中國(guó)廣電”尚未完成全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的整合。
而在筆者看來，這根本就不是主要問題。因?yàn)椋袊?guó)廣電本身是國(guó)家在“三網(wǎng)融合”方面一個(gè)很有深意的制度安排，其定位之一是為各廣電省網(wǎng)提供服務(wù)。目前看來，中國(guó)廣電完成全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)整合并不是廣電寬帶業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的充要條件。要實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)整合，需要采取資本運(yùn)作和市場(chǎng)方式，需要時(shí)間，要有策略地一步一步來，并非當(dāng)務(wù)之急。而當(dāng)務(wù)之急就是大力發(fā)展廣電寬帶業(yè)務(wù)——可以說，寬帶業(yè)務(wù)將成為廣電有線網(wǎng)絡(luò)的“生命線”，否則將被邊緣化，成為“勞保網(wǎng)”。
于是，中國(guó)廣電所獲得的《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，就解決了全國(guó)各廣電省網(wǎng)開展寬帶業(yè)務(wù)的資質(zhì)許可方面的“瓶頸”，標(biāo)志著中國(guó)廣電的“服務(wù)省網(wǎng)”這一發(fā)展定位第一次實(shí)現(xiàn)了重大突破，在全國(guó)全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，并即將帶來激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，給各廣電省網(wǎng)帶來一場(chǎng)“及時(shí)雨”。接下來，各廣電省網(wǎng)必然會(huì)迅速采取各種方式（包括上市、資本運(yùn)作）籌措、吸引資金，以基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為核心，加快拓展廣電寬帶市場(chǎng)。
直到現(xiàn)在，有線電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)界還在流傳一句“經(jīng)典”的話：不做寬帶業(yè)務(wù)是等死，去做寬帶業(yè)務(wù)是找死。而后一句話所反映的是“廣電寬帶業(yè)務(wù)流量成本倒掛問題”：通信企業(yè)通過把批發(fā)帶寬成本與零售帶寬成本“倒掛”，成功狙擊了廣電寬帶的“進(jìn)攻”。在網(wǎng)間結(jié)算上，廣電企業(yè)也吃過“暗虧”。成為基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商之后，廣電省網(wǎng)在三網(wǎng)融合中遇到的這些問題有望解決，因?yàn)檫@現(xiàn)在屬于“電信網(wǎng)間互聯(lián)互通”問題，得到制度保障。
全國(guó)有線電視建互聯(lián)互通平臺(tái)提高競(jìng)爭(zhēng)力
中國(guó)廣電的發(fā)展重點(diǎn)之一是實(shí)現(xiàn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，這也是全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)工作。今年4月下旬發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視村村通向戶戶通升級(jí)工作的通知》也明確指出以中國(guó)廣電為主體盡快實(shí)現(xiàn)有線網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和“全國(guó)一張網(wǎng)”。另外，財(cái)政部在今年5月3日印發(fā)的《關(guān)于申報(bào)2016年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》，其中有一個(gè)重大項(xiàng)目是“推動(dòng)廣電網(wǎng)絡(luò)資源整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)”。
也就是說，中國(guó)廣電成為“第四大運(yùn)營(yíng)商”后，將加快廣電有線網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)，并建設(shè)廣電（云）IDC/云媒體內(nèi)容中心、CDN，同時(shí)努力解決國(guó)際出口、網(wǎng)間結(jié)算、內(nèi)容建設(shè)/引入等關(guān)鍵問題，甚至可以建議把IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、手機(jī)電視集成播控平臺(tái)的視頻服務(wù)器僅部署在中國(guó)廣電的云數(shù)據(jù)中心，盡快實(shí)現(xiàn)廣電有線的“全程全網(wǎng)”，因此這是規(guī)�；_展新業(yè)務(wù)的必備要素之一。值得一提的是，解決各廣電省網(wǎng)間的網(wǎng)間結(jié)算政策問題也是互聯(lián)互通平臺(tái)關(guān)鍵內(nèi)容。一旦解決這些問題，廣電寬帶業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)大幅提高。
為何這么說？當(dāng)各廣電省網(wǎng)加入廣電有線互聯(lián)互通平臺(tái)后，實(shí)際上就形成了一張很大的互聯(lián)網(wǎng)。僅有4000多萬(wàn)人口、1000多萬(wàn)寬帶用戶的韓國(guó)都能成為世界互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)，覆蓋2億多家庭的中國(guó)廣電互聯(lián)網(wǎng)沒有道理實(shí)現(xiàn)不了大發(fā)展。
如何實(shí)現(xiàn)？這需要各廣電省網(wǎng)團(tuán)結(jié)起來，依托廣電有線互聯(lián)互通平臺(tái)，把絕大多數(shù)的數(shù)據(jù)流量留在廣電的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)，降低寬帶成本，如每戶每月低于10元，為“看電視，送寬帶”這種顛覆式的營(yíng)銷奠定基礎(chǔ)。而且，現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)，視頻流量持續(xù)迅猛提升，這使得內(nèi)容優(yōu)化的運(yùn)營(yíng)門檻大幅度降低。另外，若電視媒體以“海量”視頻內(nèi)容與廣電有線網(wǎng)合作，也將促進(jìn)廣電互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。
最近，網(wǎng)絡(luò)上也有很多文章質(zhì)疑廣電的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，還認(rèn)為存在技術(shù)“短板”。其實(shí)，廣電有線網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)基于“中國(guó)廣電”控股子公司“中國(guó)有線”的廣電骨干網(wǎng)而建。目前，廣電骨干網(wǎng)里程全長(zhǎng)40949公里，投入運(yùn)行長(zhǎng)度30950公里，核心層有6個(gè)節(jié)點(diǎn)、骨干層有18個(gè)節(jié)點(diǎn)，已連接全國(guó)30個(gè)省/直轄市/自治區(qū)，有16個(gè)B類、36個(gè)C類IPv4地址，有一段/32的IPv6地址。另外，各省骨干網(wǎng)也部署了100GOTN，甚至有的地方還部署了400G OTN。接入網(wǎng)層面，F(xiàn)TTH/C-DOCSIS 2.0/虛擬化/云WiFi/NGB-W/IP基帶廣播等成為廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)近期部署、研發(fā)的熱點(diǎn)。
近年來，廣電骨干網(wǎng)的數(shù)據(jù)內(nèi)容傳輸業(yè)務(wù)增長(zhǎng)極緩慢（年增長(zhǎng)率低于15%）。筆者預(yù)計(jì)，隨著上述措施的加強(qiáng)，廣電骨干網(wǎng)的數(shù)據(jù)流量就會(huì)迅速提升。
而且由于沒有網(wǎng)絡(luò)歷史“包袱”，廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)可以迅速部署SDWAN（基于SDN的IP跨域互聯(lián)）、軟件定義接入網(wǎng)、基于SDN/NFV的CDN、霧計(jì)算、基于700 MHz頻段的NGB-W、虛擬家庭網(wǎng)絡(luò)/網(wǎng)關(guān)等可大幅提高廣電寬帶業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)效率的新技術(shù)。
廣電寬帶接入業(yè)務(wù)呈現(xiàn)六大亮點(diǎn)
亮點(diǎn)一：總數(shù)已經(jīng)突破2000萬(wàn)戶�！爸袊�(guó)廣電”于2016年4月29日發(fā)布的《2016年第一季度有線電視行業(yè)發(fā)展公報(bào)》顯示：截至2016年3月末，廣電寬帶用戶總數(shù)達(dá)到2011萬(wàn)戶。據(jù)筆者觀察，這在國(guó)內(nèi)所有的寬帶業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商中排名第四，遠(yuǎn)超排名第五的“鵬博士”（同期的相關(guān)數(shù)據(jù)為1050萬(wàn)戶）。
亮點(diǎn)二：呈現(xiàn)出快速/“跨越式”發(fā)展勢(shì)頭。廣電寬帶用戶總數(shù)：2010年年底250萬(wàn)戶，2012年第一季度末470萬(wàn)戶，2014年年底1100萬(wàn)戶，2015年年底1800萬(wàn)戶，2016年第一季度末2011萬(wàn)戶。由此可見，從2015年開始，廣電寬帶接入業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢(shì)頭。例如“重慶有線”寬帶用戶到2014年年底是55萬(wàn)戶，2015年年底超過100萬(wàn)戶，占約17%的市場(chǎng)份額，預(yù)計(jì)2016年年底達(dá)到150萬(wàn)戶，可占據(jù)20%~25%的市場(chǎng)份額。
亮點(diǎn)三：今年第一季度，廣電寬帶用戶凈增數(shù)超過了中國(guó)聯(lián)通。經(jīng)過仔細(xì)研究，筆者注意到在2016年第一季度，廣電寬帶的用戶凈增數(shù)為172.1萬(wàn)戶，中國(guó)聯(lián)通為107.5萬(wàn)戶。
亮點(diǎn)四：廣電有線雙向網(wǎng)絡(luò)的覆蓋用戶數(shù)基數(shù)大。截至2016年3月末，廣電有線雙向網(wǎng)絡(luò)已覆蓋了1.36671億的有線電視用戶，占全國(guó)有線電視用戶總數(shù)的比例已高達(dá)約54.2%。就是說，只要廣電企業(yè)再進(jìn)行一輪大的市場(chǎng)發(fā)展，其中有很多用戶就可迅速地轉(zhuǎn)化為廣電寬帶用戶，而且可做到“即訂閱，即開通”。
亮點(diǎn)五：廣電寬帶業(yè)務(wù)的商業(yè)模式及營(yíng)銷模式得到不斷創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)公眾寬帶市場(chǎng)呈現(xiàn)出“競(jìng)爭(zhēng)主體多元化、市場(chǎng)格局復(fù)雜化、用戶競(jìng)爭(zhēng)存量化”的主要特點(diǎn)。但寬帶市場(chǎng)的發(fā)展前景很廣闊。于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，各廣電企業(yè)積極探索廣電寬帶業(yè)務(wù)的商業(yè)模式及營(yíng)銷模式創(chuàng)新，并勇于實(shí)踐。其中，筆者認(rèn)為最典型的莫過于“看電視，送寬帶”這種模式。截至目前，重慶有線、北方廣電沈陽(yáng)分公司、歌華有線等均已推出相關(guān)“套餐”產(chǎn)品。
亮點(diǎn)六：寬帶業(yè)務(wù)已成為廣電有線網(wǎng)絡(luò)收入增長(zhǎng)的重要支撐之一。首先，全國(guó)有線電視用戶總數(shù)從2011年年底首次突破2億戶到2016年3月末達(dá)到2.52億戶，5年增長(zhǎng)緩慢，有線電視用戶增長(zhǎng)規(guī)模已“見頂”。其次，通信企業(yè)IPTV傳輸/分發(fā)業(yè)務(wù)對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)的壓力最為突出。這使得有線電視網(wǎng)絡(luò)的收入增長(zhǎng)開始放緩，保持在10%左右，具體來看基本收視費(fèi)、付費(fèi)電視對(duì)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度在下降；以廣電寬帶業(yè)務(wù)為代表的其他業(yè)務(wù)對(duì)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度在迅速上升，2015年的相關(guān)數(shù)值達(dá)到了61%，寬帶業(yè)務(wù)已成為廣電有線網(wǎng)絡(luò)收入增長(zhǎng)的重要支撐之一。
基于上文的分析，筆者保守預(yù)測(cè)：到2018年，廣電寬帶用戶規(guī)模超過4500萬(wàn)戶，收入超過190億元，市場(chǎng)份額達(dá)11%；到2020年，廣電寬帶用戶規(guī)模達(dá)到約6500萬(wàn)戶，收入超過290億元，市場(chǎng)份額達(dá)16%。屆時(shí)，國(guó)內(nèi)廣電有線網(wǎng)絡(luò)的總收入跨越千億元大關(guān)。
