據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司日前已向工信部提交基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料，申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)。目前，工信部正在履行相關(guān)法定程序。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，一旦廣電網(wǎng)絡(luò)獲批相關(guān)業(yè)務(wù)牌照，將成為實(shí)質(zhì)上的通信業(yè)“第四運(yùn)營(yíng)商”，會(huì)促使電信資費(fèi)進(jìn)一步下調(diào)，有助于打破目前三大電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)寬帶接入等業(yè)務(wù)的壟斷局面，進(jìn)一步改善國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)格局。
多一家企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)消費(fèi)者來說，絕不是一件壞事。更何況，廣電網(wǎng)絡(luò)是全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)參與三網(wǎng)融合的市場(chǎng)主體，有條件通過對(duì)國(guó)內(nèi)廣電網(wǎng)絡(luò)的資源整合，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，為用戶提供更為低價(jià)的寬帶接入服務(wù)。那么，一定程度上，可以對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的寬帶接入業(yè)務(wù)等形成價(jià)格倒逼機(jī)制。
眾所周知，長(zhǎng)期以來，三大運(yùn)營(yíng)商依靠壟斷帶來的強(qiáng)大力量，一直在與消費(fèi)者的利益博弈中占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，最根本的原因在于通信領(lǐng)域沒有形成充分競(jìng)爭(zhēng)，沒有通過競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到利益平衡，三大運(yùn)營(yíng)商可以坐收漁利。也正因如此，廣電網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)入，可以說為通信領(lǐng)域的開放打開了一道門。盡管這道門仍然叫“國(guó)有門”，但是，不管怎么說，通信領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所加劇，廣電網(wǎng)絡(luò)可能帶來的寬帶資費(fèi)降低等，能夠給三大運(yùn)營(yíng)商構(gòu)成一定的壓力，從而讓消費(fèi)者在有限的競(jìng)爭(zhēng)中獲得相應(yīng)的利益。
對(duì)于廣電網(wǎng)絡(luò)有可能成為通信領(lǐng)域的第四大運(yùn)營(yíng)商，我們更希望廣電網(wǎng)絡(luò)在全面進(jìn)入通信領(lǐng)域前，能夠先改革、再進(jìn)入，先變成混合所有制企業(yè)，再成為第四大運(yùn)營(yíng)商，從而給通信領(lǐng)域帶來一點(diǎn)鯰魚效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，除流量批發(fā)環(huán)節(jié)之外，其他方面、特別是流量服務(wù)環(huán)節(jié)，能夠逐步對(duì)社會(huì)資本開放，讓更多的民營(yíng)資本進(jìn)入通信領(lǐng)域，從而形成真正的競(jìng)爭(zhēng)格局。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，沒有競(jìng)爭(zhēng)，就沒有公平，沒有公平，就沒有利益平衡。只有打破壟斷，讓不同所有制形式的資本都能進(jìn)入，通信領(lǐng)域才有可能形成充分競(jìng)爭(zhēng)的格局。也只有實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間才能真正處于平等地位，消費(fèi)者才不會(huì)產(chǎn)生被欺負(fù)的感覺。從這個(gè)角度講，廣電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入通信領(lǐng)域，毫無(wú)疑問是一件大好事。
