信息產業(yè)部電信研究院通信政策與管理研究所狄輝博士
時間：2008年11月27日
地點：信息產業(yè)部電信研究院
訪談嘉賓：信息產業(yè)部電信研究院通信政策與管理研究所狄輝博士
訪談背景：
隨著金融危機向全球不斷滲透，最近一段時間以來，人們在談到金融危機對中國通信業(yè)的影響時，已經不再討論金融危機是否對中國電信業(yè)產生影響，大家似乎更多地開始關注金融危機對中國通信業(yè)的影響究竟有多大？
近日，原信息產業(yè)部電信研究院通信政策與管理研究所的狄輝博士就金融危機等相關問題接受了飛象網記者的采訪。
精彩觀點：
* 從目前我們收集的數據來看，對國內的整個通信業(yè)的行業(yè)市場的影響并不是很大，或者說我們從現在來看，并沒有完全的顯現出來。
* 面向3G的一些新的增值服務處于新的嘗試階段，消費者對于這些服務的彈性需求相對比較大，那么這種服務受影響相對比較大一些
* 在國際化的道路上，國內的運營企業(yè)邁的步伐相對還是比較緩，所受的沖擊就會比較小，對未來投資影響也不會很大。
訪談實錄 ：
主持人：各位網友，大家好，今天我們請來了信息產業(yè)部電信研究院通信政策與管理研究所的狄輝博士，為大家解讀一下今年的這場金融危機對中國整個電信業(yè)帶來的影響。
主持人：狄博士，您好。這段時間以來，金融危機也是預演預烈，就金融危機對我們國內的電信業(yè)帶來了哪些影響，這個影響有多大？請您和我們大家簡單地談一談。
狄輝：從目前我們收集的數據來看，對國內的整個通信業(yè)的行業(yè)市場的影響并不是很大，或者說我們從現在來看，并沒有完全的顯現出來。另外一個方面，對于產業(yè)鏈上的不同環(huán)節(jié)的企業(yè)所帶來的影響也是不一樣的，影響的方面也不太一樣。
在這里，作為產業(yè)鏈的核心，從運營商的角度來看，目前運營商整體的增長情況總體來看還是比較良好的。延續(xù)了過去幾年的增長情況。但是就中國移動的情況來看，今年第三季度環(huán)比增長略有下降。
整體的情況還是比較平穩(wěn)的。這是一個整體的情況，因為這里面還牽涉到一個問題，就是我們所說的金融危機的傳動機制的問題。因為我們如果看對運營商的影響來說，它主要是從需求的角度上來看，而影響市場需求的整個的鏈條相對比較長，由美國的次貸危機影響到他的實體危機，再影響到出口，隨后影響到我們國內的出口，再影響到宏觀經濟，再影響的到我國居民的消費水平的日常支出，包括對通信消費的支出，那么這個影響的鏈條相對比較長。所以說，我們從現在來看影響并不是很大，但是未來并不是很確定的，因為現在也有一個跡象，因為從運營商的角度上來看，中國移動的環(huán)比確實也在下降。另外從消費的新穎指數來說，最近還是一直在下降的。而且從目前整個金融危機的走勢，還是處于一個下探狀態(tài)。因此，我們從目前來看，也許未來的影響會逐步顯現出來。但是從目前來看，基本情況還是比較穩(wěn)定。這里主要是對于運營商。
對于其他的環(huán)節(jié)來說，比如說對于制造商，這里面又有區(qū)別。因為這個金融危機的影響，它的影響路徑，從需求的角度是一方面。而對于國內的設備制造商，主要有兩類。其中有一部的企業(yè)主要的市場是在國內，這一部分由于我國整個電信業(yè)整體增長情況還是比較良好。而且未來來看，重組以后，國內的電信投資可能會加大。那么這部分企業(yè)整體面比較良好。那么另外一方面，有一部分企業(yè)的海外業(yè)務占比比較大，像中興和華為，占比達到了百分之五十，將近一半的份額。對于這部分影響會比較大，雖然說他是在第三世界國家，但是第三世界國家的主要運營商還是歐美運營商。那么整個外國的宏觀環(huán)境對于歐美運營商相對影響還是比較大一些，這也會牽涉到國內設備商的產品出口問題，對于這部分企業(yè)影響比較大。但是對于大唐和烽火這樣的企業(yè)影響則不會很大，他們的市場主要還是在國內，所以這也是分兩部分來看。
然后對于增值服務提供商，有些面向3G的一些新的增值服務處于新的嘗試階段，消費者對于這些服務的彈性需求相對比較大，那么這種服務受影響相對比較大一些，其他的一些增值服務從現在來看，影響都不是非常大，但是有一些增值服務比如說換彩鈴，由于消費者未來的消費會下降，那么可能將來換彩鈴的頻率也會有所下降，那么這些可能也會造成一定的影響，但是目前來看影響還不是特別的大。
主持人：那這段時間我們在和通信企業(yè)接觸過程當中，發(fā)現一些在國內有投資的外國企業(yè)，比如說摩托、北電，都出現了已經開始惡化的狀況，那對于我們國內的企業(yè)，他們在面對這場金融風暴的時候有沒有困難，或者有哪些挑戰(zhàn)？需要什么方面的支持？
狄輝：您說的主要是指國內的設備制造商？
主持人：是的，他們涉及到基本面的時候比如說確實遇到了哪些困難？
狄輝：從現在來看，設備制造商這一塊，我們掌握的數據相對也不是非常的全面。然后總體來看設備制造商這一塊，因為對于未來的投資預期率相對比較好，包括電信，移動，聯通，未來的投資規(guī)模都會比較大，這塊的市場規(guī)模越來越大會帶動制造商這一塊。
對于出口占比比較大的企業(yè)，國家也新出臺了一些政策，包括出口退稅這些政策也在出臺，對于這部分企業(yè)相對來說至少會有一定的利好的作用。
從整個監(jiān)管角度來看，現在對于設備制造商這一塊，目前并沒有什么明確的政策出臺。
主持人：還有就是說，象北電、摩托這樣的企業(yè)，都在走一個下滑的趨勢，那這個對于國內的整個電信業(yè)，或者說對于國內的電信產業(yè)鏈條，會產生一定的影響嗎？
狄輝：從目前來看呢，不是很明顯，但是如果對于一個產業(yè)鏈想要健康發(fā)展的話，處于產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的企業(yè)都需要處于一個比較好的狀態(tài)。
比如說3G方面，對于未來的3G發(fā)展，像TD手機的推出，它可能會依賴于終端設備制造商，他們在研發(fā)上會有投入，如果金融危機對于他們影響比較大的話，可能會影響他們在研發(fā)上的投入。那么也會間接對于網絡推廣以及業(yè)務推廣方面有一些影響。
主持人：還有就是現在大家有兩種觀點，一種觀點就是說這場金融風暴會影響到整個電信業(yè)，另外一種觀點就是說我們電信業(yè)可以借助這場金融風暴，在國家大力投資拉動內需的前提下，加大3G投資力度，那么這兩種觀點，您比較傾向于哪種觀點呢？怎么來幫助企業(yè)或者說幫助我們整個電信業(yè)渡過這個難關呢？
狄輝：這主要是兩個方面，一個是金融危機對它的負面影響；一個就是說我們從宏觀的角度上來看，國家也是在倡導大力投資。實際上在這里面比較關鍵的一點就是說，從整個產業(yè)鏈的角度上來看，我們整個國內的電信業(yè)主要還是基于國內的市場，運營商是比較核心的部分，我們更依賴運營商的投資。這個方面，從競爭角度上來看，面向未來競爭，運營商必須提前做好準備，特別需要在網絡部分提前加大投資力度，以做好未來競爭準備。從投資角度來看，這本身也是符合國家的通過投資來拉動內需的政策。從這個角度來看，（這是我個人的觀點），運營商的投資力度不會降低。如果運營商的投資力度不會降低的話，整個產業(yè)的發(fā)展會承一個向上的態(tài)勢。這跟我們國內的宏觀經濟在這次金融危機里，相對歐美的市場所受的沖突比較小有些類似的原因，因為我們主要是基于國內。在國際化的道路上，國內的運營企業(yè)邁的步伐相對還是比較緩，所受的沖擊就會比較小，對未來投資影響也不會很大。
主持人：這是不是也說明了，大家總在談論金融風暴對中國是挑戰(zhàn)，但更多的是機遇？
狄輝：要說機遇的話，其實對于設備制造商，未來也會有機遇，比如說因為金融危機直接導致國際原材料成本下降，這點來說會是一個比較利好的消息。另外一個方面，從目前的整個的影響來看，從企業(yè)內部來看，因為金融危機的影響，對于企業(yè)管理方面也提出了更高的要求，我們在金融危機的影響下，由于未來的收入預期可能會下降，那么就必須要加強內部管理，來壓縮成本。所以說在金融危機的影響下，對于企業(yè)提高自身管理也有幫助，這可能是一個推手。
從遠期來看，我們國內的企業(yè)未來都要走向國際市場，這必然會加快行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，因此對于一些經營的比較好的，資本相對比較雄厚的企業(yè)來說，那么金融危機本身會給他們提供一個進行產業(yè)整合的一個契機。當然這個方面從目前來看也是比較謹慎的。但是畢竟還是提供了一個可以參見的這么一個途徑，就是說，這方面可以進行考慮。
主持人：大家最后比較關心的一個問題就是說，這場金融風暴影響的程度，您能不能有一個判斷，比如說現在的影響可能還是在逐漸下探，那么什么期間可能是到一個最低點了？然后逐漸復蘇這個過程，能不能有一個預期？
狄輝：這不是一個很容易說的問題，因為從金融危機來看的話，就是說，金融危機發(fā)生的過程能夠給我們提供參見的并不是非常多，從案例上來看的話，并不是非常的多。從目前來看，金融危機已經影響到實體經濟。包括美國一些大的銀行已經出現了危機。所以說這個影響還是不斷在進行深化的，是有一個過程。從現在來看，美國市場在未來一到兩年還是處于一個比較大的影響范圍。而對于國內來看，金融危機對于國內的影響是有一個遲滯的。那么對于這個遲滯我們也做了一些研究。遲滯也會有半年到一年的時間。我們也可能做這樣的一個判斷出來。但是現在說這些還是比較謹慎的。每個人都會有每個人的判斷，所以說這個很難說。
主持人：我們作為一個給政府提供決策和建議的機構，我們有沒有一些好的建議，或者說一些好的政策上的建議？
狄輝：從現在來看，因為我們今年電信重組，在政策上主要是推進重組的進程。主動來推進產業(yè)的競爭的優(yōu)化，那么這個競爭優(yōu)化對于一些運營商是不是會造成一些影響，那么這個重組的過程還是有一個階段的，那么有些政策對于階段上的運營商還是有一些影響的，那么在這個情況下，再加上今年沒有預見到的金融危機疊加進來以后。相應來說，會對于一些行業(yè)的政策出臺會有一個重新的考慮，因為大的環(huán)境和背景已經發(fā)生了變化，我覺得從部里以及基于整個宏觀層面上，這方面應該是考慮到的。
主持人：好的，那我們今天的訪談就到這里，謝謝狄輝
