8月9日，江西省發(fā)展和改革委員會(huì)公開征求《江西省關(guān)于促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(征求意見稿)》意見。
發(fā)展目標(biāo)提出，通過三年努力，力爭到2026年，全省低空制造能力、應(yīng)用水平、產(chǎn)業(yè)生態(tài)全面提升，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長超2000億元，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模和競爭力處于全國領(lǐng)先水平，把江西打造成為全國具有重要影響力的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
重點(diǎn)任務(wù)方面有提到：
1）布局發(fā)展新型航空器。瞄準(zhǔn)低空經(jīng)濟(jì)龍頭制造企業(yè)加大精準(zhǔn)招商力度,重點(diǎn)圍繞eVTOL、無人機(jī)及零部件制造等企業(yè)招引一批引領(lǐng)性重大項(xiàng)目。鼓勵(lì)江西省航空領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)圍繞eVTOL、飛行汽車等產(chǎn)品加強(qiáng)布局，提升整機(jī)產(chǎn)品規(guī)模和效益。積極推動(dòng)智慧空中出行（SAM）裝備發(fā)展，大力發(fā)展eVTOL等低空新產(chǎn)品，結(jié)合應(yīng)用場景布局多旋翼、復(fù)合翼、傾轉(zhuǎn)旋翼等不同構(gòu)型eVTOL。支持不同類型、不同動(dòng)力無人機(jī)研制生產(chǎn)并投入運(yùn)營，更好適應(yīng)低空經(jīng)濟(jì)市場需求。
2）促進(jìn)傳統(tǒng)航空器升級(jí)發(fā)展。深化與中航工業(yè)、中國商飛、中國航發(fā)等航空央企戰(zhàn)略合作，推動(dòng)低空整機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)制造、關(guān)鍵部件等重點(diǎn)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，開發(fā)大載重通勤飛機(jī)、大噸位直升機(jī)等具有較強(qiáng)競爭力的自主低空飛行器，爭取組建無人直升機(jī)公司，做大做強(qiáng)無人直升機(jī)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)農(nóng)林作業(yè)、應(yīng)急救援、工業(yè)生產(chǎn)等需求，推進(jìn)大中型固定翼飛機(jī)、高原型直升機(jī)、特種無人機(jī)等產(chǎn)品研發(fā)，不斷提升產(chǎn)品競爭力和市場適應(yīng)性。發(fā)揮洪都、昌飛等研發(fā)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，加快軍民融合發(fā)展步伐，推動(dòng)新型教練機(jī)、直升機(jī)等新項(xiàng)目立項(xiàng)及批產(chǎn)，鼓勵(lì)研制生產(chǎn)輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)、通航小飛機(jī)、無人直升機(jī)等適應(yīng)低空消費(fèi)場景的產(chǎn)品。
3）豐富低空文旅消費(fèi)應(yīng)用。支持通航運(yùn)營、旅游等領(lǐng)域企業(yè)合作，依托省豐富旅游資源設(shè)計(jì)一批特色空中旅游航線，因地制宜形成串聯(lián)各主要景區(qū)的“空中巴士”，開發(fā)自然風(fēng)光、生態(tài)氣候等旅游資源低空直播場景服務(wù)。打造集中展示“江西風(fēng)景獨(dú)好”的空中游覽廊道。積極開發(fā)空中游覽、航拍、表演等低空消費(fèi)項(xiàng)目,推廣“低空＋消費(fèi)”應(yīng)用。積極引導(dǎo)群眾提升消費(fèi)理念，支持開展動(dòng)力三角翼、低空跳傘、滑翔傘、航空航天模型等示范運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，推進(jìn)航空特色小鎮(zhèn)、航空飛行營地等建設(shè)，發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，拓展“低空＋運(yùn)動(dòng)”應(yīng)用。利用無人機(jī)等低空飛行器，融合省紅色、古色、綠色等文化元素，打造無人機(jī)編隊(duì)表演等文旅消費(fèi)新場景，構(gòu)建“低空+文旅”新業(yè)態(tài)。依托各種科研基地、運(yùn)動(dòng)中心、航空展覽館等，開展低空科普、航空研學(xué)等活動(dòng)，發(fā)展“低空+科普”。
4）拓展公共服務(wù)場景應(yīng)用。堅(jiān)持政府先行、國企帶動(dòng)、市場參與，鼓勵(lì)各地政府和國有企事業(yè)單位根據(jù)業(yè)務(wù)需要加大無人機(jī)、直升機(jī)等航空器在國土勘查、應(yīng)急救援、環(huán)境保護(hù)、氣象監(jiān)測(cè)、人工影響天氣、電力巡線、公路巡檢、森林巡護(hù)等公共服務(wù)方面的應(yīng)用。深化應(yīng)急救援航空體系建設(shè)試點(diǎn)省建設(shè)，積極開展空中偵查勘測(cè)、空中指揮調(diào)度、空中消防滅火、空中緊急輸送、空中搜尋救助、空中應(yīng)急通信等應(yīng)急救援領(lǐng)域應(yīng)用，打造“半小時(shí)航空救援圈”。持續(xù)推進(jìn)航空醫(yī)療救護(hù)試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與通用航空運(yùn)營單位聯(lián)動(dòng)，建立高效的航空緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，探索開展“空中120”試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)急救患者、血液制品、檢測(cè)樣本、供體器官等快速轉(zhuǎn)運(yùn)，提升全省航空醫(yī)療救護(hù)能力。推動(dòng)航空氣象服務(wù)體系建設(shè)，提升省支持東南區(qū)域人工影響天氣飛機(jī)作業(yè)能力。落實(shí)植保無人機(jī)購置補(bǔ)貼政策，大力推廣無人機(jī)施肥、無人機(jī)病蟲害防治、無人機(jī)增雨抗旱和改善空氣質(zhì)量等新型植保方式，推動(dòng)低空技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興。
5）度參與城市治理服務(wù)。充分利用北斗、5G及“攝像頭+無人機(jī)”等低空技術(shù)和產(chǎn)品，加快構(gòu)建全方位、立體化、智能化的低空遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)，在空間測(cè)繪、環(huán)境整治、治安巡查、交通管理等領(lǐng)域打造一批城市低空應(yīng)用標(biāo)桿場景，提升城市精細(xì)化管理水平。支持無人機(jī)在城市高層滅火場景中的應(yīng)用，構(gòu)建有人無人、高低搭配、功能互補(bǔ)的低空救援體系。探索無人機(jī)在保險(xiǎn)理賠、現(xiàn)場查勘等領(lǐng)域應(yīng)用場景新范式，鼓勵(lì)企業(yè)參與城市低空?qǐng)鼍伴_發(fā)和推廣應(yīng)用，建立合作共贏的商業(yè)模式。
6）布局低空智能信息網(wǎng)。基于省低空航線空域需要，構(gòu)建設(shè)施互聯(lián)、信息互通的低空智能信息網(wǎng)。發(fā)揮國家（江西）北斗綜合應(yīng)用示范項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)，研發(fā)推廣基于北斗技術(shù)的通航管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)低空空域監(jiān)視的全面覆蓋和可視化監(jiān)管。大力實(shí)施信號(hào)升格行動(dòng)，推動(dòng)5G-A、北斗數(shù)據(jù)鏈、低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等通信技術(shù)融合應(yīng)用。有針對(duì)性加密北斗通信終端、氣象雷達(dá)、光電探測(cè)、通感一體等設(shè)備，完善低空飛行監(jiān)視、氣象監(jiān)測(cè)、電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息保障。支持構(gòu)建低空地理信息網(wǎng)絡(luò)，完善低空飛行器識(shí)別、通信、定位、監(jiān)控等功能，打造低空飛行三維地圖。探索通過數(shù)字孿生、城市CIM等技術(shù)，構(gòu)建城市、空域、設(shè)施、飛行器等實(shí)時(shí)數(shù)字孿生系統(tǒng)，支撐“安全、協(xié)同、高效”的城市數(shù)字空域，為空域劃設(shè)、空域管制、仿真模擬、飛行評(píng)估、應(yīng)急處置等提供能力中臺(tái)。推進(jìn)智算、超算中心建設(shè)，為低空經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)提供算力支撐。
7）優(yōu)化低空飛行監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)飛行服務(wù)站建設(shè)，持續(xù)完善通航飛行監(jiān)視服務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化飛行審批、預(yù)警處置、氣象保障、空管服務(wù)等功能，打造省級(jí)一體化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。深化軍民航協(xié)作，促進(jìn)各類數(shù)據(jù)匯聚互通，為監(jiān)管方、管理方、產(chǎn)業(yè)方、運(yùn)行方等各方面賦能。著力在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、惡意攻擊防護(hù)、通信鏈路安全、飛行器飛控安全以及非合作目標(biāo)的反制等方面，強(qiáng)化低空安全數(shù)字化保障。推進(jìn)省通用航空協(xié)調(diào)運(yùn)行中心及分中心建設(shè)。按需建設(shè)市級(jí)低空飛行數(shù)字化管理系統(tǒng)，與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和服務(wù)對(duì)接，提供包括通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、地圖、航路、氣象、空中信息、起降點(diǎn)分配調(diào)度等一站式智能信息服務(wù)。
8）積極開展創(chuàng)新試點(diǎn)。持續(xù)跟蹤國家政策，爭創(chuàng)國家城市空中交通管理試點(diǎn)、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)等國家級(jí)試點(diǎn)，開展城市空域管理、運(yùn)行管理、飛行保障等先行先試工作。推進(jìn)國家民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展無人機(jī)系統(tǒng)安全性、可靠性及驗(yàn)證符合性研究，促進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。培育一批省級(jí)低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，圍繞低空試飛試驗(yàn)、低空制造創(chuàng)新、城市融合飛行等開展創(chuàng)新試點(diǎn)，探索可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法和發(fā)展模式。
9）加強(qiáng)資金支持。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期國債、制造業(yè)中長期貸款等資金支持，用好省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金,加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和應(yīng)用試點(diǎn)的支持力度。發(fā)揮省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金撬動(dòng)作用，設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，領(lǐng)投一批高科技、高成長、高附加值的低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投向低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開發(fā)適應(yīng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，圍繞低空經(jīng)濟(jì)提供適配的保險(xiǎn)保障方案，強(qiáng)化中長期貸款和信用貸款支持。大力推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市，培育一批“瞪羚”“獨(dú)角獸”等企業(yè)。
