由于涉及韓國國家高科技戰(zhàn)略產業(yè)的企業(yè)關鍵人員經常與技術一起泄露,韓國政府、國會和法院正在推動提高對技術泄露的懲罰力度。韓國國家高技術戰(zhàn)略產業(yè)包括半導體、顯示器、二次電池、生物技術等。
據業(yè)內人士3月25日透露,韓國產業(yè)通商資源部將采取措施加強戰(zhàn)略技術持有者等專業(yè)人力資源,以防止技術泄露。這是《高科技戰(zhàn)略產業(yè)法》的后續(xù)措施,將韓國國家高技術戰(zhàn)略產業(yè)的關鍵專家確定為專門人才,依法進行系統(tǒng)管理。
韓國的專門人才將遵守簽訂合同規(guī)定,以防止泄密,合同還限制其流動到與韓國企業(yè)相同的海外國家的其他公司。為了防止技術泄漏,韓國公司將被允許接收其技術專家和工程師的移民信息。
韓國國家關鍵技術向海外泄露的情況逐年增加。發(fā)現(xiàn)的案例數量從2019年的14起增加到2020年的17起、2021年的22起、2022年的20起、2023年的23起。在2023年發(fā)現(xiàn)的23起技術泄露案件中,一半以上(15起)來自半導體行業(yè),顯示器和汽車行業(yè)各有3起案件,生物技術和電氣電子行業(yè)各有1起案件。
技術盜竊手段也變得更加復雜和聰明。除了竊取專業(yè)人才外,外國公司還雇傭技術人員來獲取技術或收購韓國公司,然后將其技術泄露到國外。許多專家指出,雖然各行業(yè)正在提高薪酬以留住關鍵人員,例如提高工資和激勵措施,但有必要加大對技術泄露的處罰力度。
韓國國會正在推動修改《產業(yè)技術保護法》,將海外泄密犯罪的罰款上限從目前的15億韓元提高到65億韓元(約合500萬美元)。美國將技術盜竊定為事實上的間諜活動。根據《經濟間諜法》(EEA)和《保護商業(yè)秘密法案》(DTSA),經濟間諜活動可判處最高15年監(jiān)禁和最高500萬美元的罰款。
韓國法案還包括對技術泄密經紀人的更嚴厲處罰。技術盜竊的懲罰性賠償上限將從3倍提高到5倍,處罰要素將從“故意技術泄露”擴大到“故意泄露”。現(xiàn)行法律規(guī)定,即使故意轉移到海外,也必須證明是為了在國外使用,但此次修改案將把“故意轉移到海外”也包括在內。
韓國法院還將增加對盜竊國家關鍵技術的量刑指導。目前,泄露國家關鍵技術的法定刑為至少3年有期徒刑,向國外泄露此類技術最高可達15年有期徒刑。但量刑指引從1年到3.5年不等,低于法定刑罰,被批評為被批評為輕微的懲罰。最高法院量刑委員會預計將在3月份敲定量刑指導,將泄露國家關鍵技術罪的最高刑期提高至18年有期徒刑。