2024年11月18日，粵港澳大灣區(qū)科研科創(chuàng)數(shù)據(jù)跨境流動研討會在中國澳門特別行政區(qū)舉行，會議吸引了來自政府部門、高校、科研機構(gòu)以及企業(yè)界的眾多專家代表，共同圍繞大灣區(qū)在數(shù)據(jù)跨境流動領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢、面臨挑戰(zhàn)與未來方向展開深入探討。下一代互聯(lián)網(wǎng)國家工程中心主任、澳門科技大學(xué)下一代互聯(lián)網(wǎng)國際研究院院長劉東現(xiàn)場表示，大灣區(qū)將在打通“規(guī)則通道”的基礎(chǔ)上，應(yīng)用數(shù)據(jù)空間和IPv6等技術(shù)建設(shè)“跨境數(shù)據(jù)空間”，全面提升數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)處理服務(wù)能力，支撐人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮，積極構(gòu)建面向未來的“國際數(shù)據(jù)樞紐”。
圖：下一代互聯(lián)網(wǎng)國家工程中心主任、澳門科技大學(xué)下一代互聯(lián)網(wǎng)國際研究院院長劉東
劉東院長首先以詳實的數(shù)據(jù)和深入的分析，闡述了粵港澳大灣區(qū)在數(shù)據(jù)跨境流動方面的政策現(xiàn)狀與所蘊含的巨大機遇。他指出，粵港澳大灣區(qū)憑借其得天獨厚的地理優(yōu)勢、豐富多元的高等教育資源以及近年來迅猛發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟格局，已穩(wěn)步崛起成為我國科技創(chuàng)新的核心戰(zhàn)略區(qū)域。而數(shù)據(jù)跨境流動作為數(shù)字經(jīng)濟時代的關(guān)鍵要素，其對于推動經(jīng)濟全球化、促進科技創(chuàng)新合作的重要性不言而喻。自2017年至今，我國的數(shù)據(jù)跨境流動機制經(jīng)歷了從建立到優(yōu)化的過程。在《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護法》的框架下，我國針對重要數(shù)據(jù)、個人信息進行數(shù)據(jù)跨境流動管理的“三條路徑”：安全評估、認證和標準合同都已經(jīng)正式實施。特別是今年3月，《促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》的發(fā)布生效，更是豁免了人力資源管理等簡單的個人信息出境場景，擴大了認證和標準合同的適用范圍，便利了企業(yè)的跨國經(jīng)營和出海。與此同時，粵港澳大灣區(qū)在數(shù)據(jù)跨境流動政策協(xié)同方面也邁出了關(guān)鍵步伐，《粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地、香港）個人信息跨境流動標準合同實施指引》正式公布，《關(guān)于促進粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動的合作備忘錄》成功簽署，一系列舉措為大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動提供了制度保障，有效消除了此前存在的諸多政策障礙和不確定性，為大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動的規(guī)范化、便利化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
澳門科技大學(xué)已在數(shù)據(jù)跨境等方面做了很多的探索，構(gòu)建的“規(guī)則+管理+技術(shù)”三位一體保障體系已成為數(shù)據(jù)跨境標桿。在規(guī)則層面，嚴格遵循國家和地區(qū)的數(shù)據(jù)管理法規(guī)，制定了一系列嚴謹細致的數(shù)據(jù)跨境管理規(guī)章制度；在管理層面，學(xué)校成立了專門的數(shù)據(jù)管理團隊，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)跨境的各項事務(wù)，從數(shù)據(jù)的收集、存儲到傳輸、使用，實施全過程精細化管理，確保數(shù)據(jù)安全可控；在技術(shù)層面，投入大量資源研發(fā)科研數(shù)據(jù)跨境流動管理平臺，該平臺融合了多項前沿信息技術(shù)，具備數(shù)據(jù)加密、身份認證、訪問控制等功能，有效保障了數(shù)據(jù)在跨境傳輸過程中的安全性和完整性。憑借這一完善的保障體系，學(xué)校的科研數(shù)據(jù)跨境流動管理平臺成功已獲得我國首個個人信息保護認證證書及澳門個人資料跨境轉(zhuǎn)移許可，為大灣區(qū)乃至全國高校和科研機構(gòu)在數(shù)據(jù)跨境管理方面提供了可資借鑒的成功范例。
技術(shù)創(chuàng)新無疑是數(shù)據(jù)跨境發(fā)展的核心驅(qū)動力。粵港澳大灣區(qū)科研科創(chuàng)數(shù)算協(xié)同平臺的正式啟動，更是標志著大灣區(qū)在科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展方面邁出了堅實的一大步。該平臺整合了IPv6、數(shù)據(jù)空間等一系列前沿技術(shù)，成功實現(xiàn)了高校間科研資料、學(xué)術(shù)資源以及AI基礎(chǔ)設(shè)施資源的高效協(xié)同共享。通過IPv6技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為數(shù)據(jù)傳輸提供了更為廣闊的地址空間和更高的傳輸效率，有效解決了數(shù)據(jù)標識、分級分類以及訪問控制等方面的諸多難題；基于數(shù)據(jù)空間技術(shù)構(gòu)建的分布式數(shù)據(jù)協(xié)作平臺，為數(shù)據(jù)提供方和使用方提供了一個安全、可信、可控的交互環(huán)境，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的精準對接和高效利用；借助強大的云計算和存儲能力，科研人員可以隨時隨地獲取所需的計算資源和數(shù)據(jù)服務(wù)，極大地提升了科研工作的效率和靈活性。
劉東院長進一步指出，以跨境數(shù)據(jù)空間為技術(shù)底座，數(shù)據(jù)跨境流通還將在多個領(lǐng)域產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。包括在醫(yī)療領(lǐng)域，通過建立跨境轉(zhuǎn)診合作機制和醫(yī)學(xué)影像結(jié)果互認體系，可以為粵港澳地區(qū)的患者提供了更加便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)，促進醫(yī)療資源的優(yōu)化配置和醫(yī)療技術(shù)的交流共享。同時，在酒旅會展、金融保險等行業(yè)，數(shù)據(jù)跨境流動也為企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、提升服務(wù)質(zhì)量提供了有力支撐。例如，在酒旅會展行業(yè)，通過整合大灣區(qū)內(nèi)的旅游資源信息和展會活動數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了精準營銷和個性化服務(wù)，吸引更多國內(nèi)外游客和參展商；在金融保險行業(yè)，跨境數(shù)據(jù)流動有助于加強風(fēng)險評估和監(jiān)管合作，提升金融市場的穩(wěn)定性和競爭力。
展望未來，劉東院長建議，粵港澳大灣區(qū)可充分發(fā)揮政策優(yōu)勢與技術(shù)創(chuàng)新能力，積極主動與歐盟、東盟等國家和地區(qū)開展更廣泛深入的數(shù)據(jù)跨境合作，充分借鑒國際先進經(jīng)驗，結(jié)合自身，不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動機制，提升數(shù)據(jù)治理水平；全面構(gòu)建跨境數(shù)據(jù)空間網(wǎng)絡(luò)，通過加強數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善數(shù)據(jù)標準體系和安全保障機制，促進數(shù)據(jù)的自由流通和創(chuàng)新應(yīng)用；提升數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施能力，加大對大數(shù)據(jù)中心、云計算平臺、高速網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)力度，為數(shù)據(jù)流動提供更加堅實的技術(shù)支撐。通過這些努力，將全面推動粵港澳地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，將大灣區(qū)打造成全球矚目的“國際數(shù)據(jù)流通樞紐”，在全球數(shù)字經(jīng)濟競爭格局中占據(jù)重要位置。
